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　　太陽能光伏產業即將迎來新的曙光。由工信部編制的《太陽能光伏產業十二五發展規劃》意見稿（下稱《規劃》）浮出水面，提出了光伏產業的發展目標，高達10GW的裝機容量提振了市場對光伏產業的信心；此外，一度處于尷尬地位的薄膜電池在《規劃》中得到了空前重視。若不出意外，該《規劃》意見稿將于2011年10月前后出臺。

　　每年新增光伏裝機容量將達2GW

　　《規劃》意見稿顯示，到2015年，我國光伏發電裝機容量規模要達到10GW，而去年我國裝機容量尚不足500MW。這意味著在今后的幾年中，我國每年新增光伏裝機容量將達到2GW。而此前，我國的光伏產業一直依賴出口，中國國內光伏市場的份額尚不足企業的10%.

　　對此，國家能源專家咨詢委員會委員林伯強告訴南都記者，光伏過去不受重視，是因為它在我國整體能源中所占比例比較小。其次，它的成本也是比較昂貴的。但由于不久前日本福島核泄漏事故，造成嚴重的災難性后果，促使世界各主要國家對核能源技術的安全性進行新的評估和考慮；而風力發電還存在一些問題，水力發電也受地理條件限制，因此才引起對多晶硅、太陽能電池等光伏產業的重新重視。

　　此外，從國家戰略層面上來說，“十二五”規劃中要求清潔能源占到總量的15%，國家也對光伏產業重視起來。

　　值得注意的是，《規劃》并提出我國政府將集中支持骨干光伏企業，提供資金、貸款等方面扶持，將在2015年形成1～2家5萬噸級多晶硅企業，2～4家萬噸級多晶硅企業；1～2家5GW級太陽能電池企業，8～10家GW級太陽能電池企業；3～4家年銷售收入過10億元的光伏專用設備企業；培育1～2家年銷售收入過千億元的光伏企業，3～5家年銷售收入過500億元的光伏企業。

　　這在民生證券分析師陳龍看來，上述政策，在未來幾年，我國光伏行業的市場集中度將大幅提升，行業整合將為光伏行業帶來新的市場結構，打破現有無序、低毛利率競爭情況。

　　發電成本持續下降

　　對于備受關注的發電成本，《規劃》提出，到2015年，光伏系統成本下降到1 .5萬元/kW，發電成本下降到0.8元/kWh，配電側達到“平價上網”；到2020年，系統成本下降到1萬元/kW，發電成本達到0.6元/kWh，在發電側實現“平價上網”，在主要電力市場實現有效競爭。

　　華寶證券分析師陳亮認為，多晶硅是太陽能光伏發電產業的基礎原材料。從目前多晶硅生產來看，中國領先多晶硅廠如保利協鑫生產成本已降至22美元/公斤，已經和國際大廠的成本接近，多晶硅價格下降的趨勢勢不可擋，為下游產品的價格下降提供前提，最終實現光伏發電成本與傳統發電成本距離拉近。

　　“光伏產業仍然需要政府的大力扶持的。”林伯強稱，由于08年以來的金融危機影響，時至今日，歐洲市場始終未能得到恢復，而國內的光伏產業產能明顯過剩，只是在近來日本福島核事故等特殊背景下，才顯得比較重視。其次，光伏產業的新能源產品在技術上還是存在不足，轉化率低、成本高這一現狀需要在技術上進行解決突破。

　　薄膜電池迎來新機遇

　　《規劃》意見稿中特別提出重點發展非晶與微晶相結合的疊層和多結薄膜電池，鼓勵企業研發5 .5代以上大面積高效率硅薄膜電池等。

　　國內光伏電池分為兩大陣營：晶硅電池和薄膜電池。而后，晶硅電池占據了主要市場，薄膜電池生存堪憂。兩者差距主要在成本和轉換率方面，晶硅電池轉化率可達14%～16%，但成本比薄膜要貴30%以上；而薄膜電池雖然低價，但轉換率只有6%～8%，比晶硅電池要低得多。《規劃》的提出，對薄膜電池而言或是一次新的發展機遇。